平桥镇农村医疗状况调研报告

　　平桥镇农村医疗状况调研报告

　　报告名称：平桥镇农村医疗状况调研报告

　　调查目标：了解平桥镇医疗状况的过去和现状，总结经验，发现问题，提出对策

　　调查地点：淮安市楚州区平桥镇

　　调查时间：2008年7月14日至2008年7月17日

　　问卷总量：93份

　　调查机构：平桥镇政府，李前村、孟集村、杨柳村村支部，平桥镇社区卫生服务中心，李前村卫生所，杨柳村、孟集村社区卫生服务站，平桥镇德仁药店、致新药店，居民户等

　　调查对象：镇长，村支书，乡镇、村医疗卫生相关领导，医院（社区卫生服务中心）院长，医生，村医，药品代理商，药店店员，普通村民，患者，当地著名学者，当地德高望重的老者等

　　调查方法：1．围绕问卷实地进行采访调研

　　2．对镇长，村长，医院院长，村医，学者，患者进行专题采访

　　3．参与座谈会，探讨医疗卫生的发展状况

　　报告作者：江南大学医药学院崔燕生

　　关键词：新型农村合作医疗  因病致贫  大病统筹  看病贵

　　内容导航：（一）前言

　　（二）平桥镇新型农村合作医疗调查问卷分析

　　（三）平桥镇新农合的部分相关政策

　　（四）平桥镇农民的过去医疗状况

　　（五）平桥镇实行新型农村合作医疗的紧迫性

　　（六）平桥镇农村的医疗体系现状

　　（七）平桥镇新型农村合作医疗工作开展的现状

　　（八）平桥镇新型农村合作医疗存在的问题

　　（九）平桥镇新型农村合作医疗对策建议

　　（十）结束语

　　报告内容：

　　（一）前言

　　中国有近十亿人口生活在农村，农民的医疗保障情况关乎国情民生，也关乎设和谐社会战略目标的实现，解放后我国曾经为农民建立起了医疗保障制度--合作医疗制度，初步形成了以集体经济为依托的农村初级医疗卫生保健网，我国农村医疗卫生事业得到了蓬勃的发展，一定程度上为农民的身心健康提供了医疗保障。但在改革开放之后，随着集体经济的解体，合作医疗制度很快走向了消亡，有学者指出“1979年以后，政府就基本上放弃了对农民医疗保健的责任”，中国农民在没有任何医疗保障的情况下生存了近30年，于是乎出现了有病不看，小病拖大，大病等死的恶性循环。残酷的农村医疗现状引起了人们的广泛关注，2003年中国政府开始在部分省区进行建立新型农村合作医疗制度试点工作，这是一项由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。这一政策的出台为提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫的问题开启了希望之门。新型农村合作医疗是一项民生工程，其涉及人数之多，覆盖范围之广，所需投资之巨都是前所未有的，其实施效果的好坏攸关中国农村的经济社会发展，为了初步了解新型农村合作医疗在农村的开展情况，我们选择了江苏省淮安市楚州区平桥镇作为本次访问调查的地点。