农村医疗保险保障现状社会实践报告

　　新农合虽参合率较高，但农村医疗保障制度任需完善

　　--雅安市农村保障现状调研及新型农村合作医疗保险制度宣传小分队社会实践报告

　　一、新型农村合作医疗制度的概念和目的：

　　新型农村合作医疗，简称“新农合”。是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人 、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

　　新型农村合作医疗制度的实施，是党和政府在统筹城乡发展，全面建设小康和谐社会的大环境、大背景下， 从我国基本国情出发，解决农民“看病难、看病贵”问题的一项重要举措。

　　二、新型农村合作医疗制度的相关发展背景：

　　在2006年9月12日上午10点，卫生部召开新闻发布会，介绍了我国农村卫生事业发展情况。卫生部新闻发言人毛群安指出，农村卫生工作始终是我国卫生工作的重点。党和政府高度重视农村卫生工作，特别是2002年10月中共中央、国务院作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，并召开全国农村卫生工作会议以来，各级党委政府认真贯彻落实《决定》精神，加强领导，加大投入，深化改革，健全机制，完善政策，农村卫生工作整体稳步推进，我国农村卫生事业有了很大发展，农民的健康保障水平不断提高。

　　而新型农村合作医疗试点工作自2003年启动以来，进展较为顺利。截至2006年6月30日，全国开展新型农村合作医疗试点的县（市、区）达到1399个，比2005年底的678个增加了一倍多，已占全国总县（市、区）数的48.9%，实现了国务院第101次常务会议提出的2006年试点县（市、区）达到全国总县（市、区）数40%的目标；覆盖农业人口4.95亿，占全国农业人口的55.8%；参加合作医疗的人口3.96亿，占全国农业人口的44.7%，参合率达到80.1%。其中，北京、上海、江苏、浙江、广东等5省（市）合作医疗已经覆盖所有的县（市、区）。

　　在新闻发布会上毛群安针对新型农村合作医疗制度建设，提到加强对农民的政策  宣传，积极引导农民自愿参加合作医疗。同时，认真总结试点经验，调整和完善  补偿方案，不断提高农民的受益水平和扩大受益面。

　　在2006年中央“一号文件”提出了到2008年在全国农村基本普及新型农村医疗合作保险制度的目标。